존경하는 영도구민 여러분, 최찬훈 의장님과 의원 여러분!
오늘 영도구의회 제350회 제2차 정례회를 맞아 2026년도 예산안과 함께 내년도 구정 운영 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
올 한 해도 구정을 이끌어가는 파트너로서 귀중한 충언과 협조를 해 주신 구의원 여러분과 변함없는 지지와 성원을 보내주시는 구민 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
민선 8기 지난 4년간은 경기 침체, 인구 감소, 지속되는 불확실성 속에서도 구민의 일상을 돌보고 해양관광도시 영도의 경쟁력을 강화하고자 치열하게 달려온 시간이었습니다.
오늘 제출한 2026년 예산안에는 지속적 세수 감소와 정부의 건전 재정 기조 속 한정된 재원 안에서 불요불급한 세출은 감축하되 미래를 위한 사업에는 추진에 차질이 없도록 투자하여 지역 활력을 되살리고자 하는 뜻이 담겨 있습니다.
이러한 의지를 바탕으로 남은 임기 동안 구민이 체감하는 변화를 완성하기 위해서 최찬훈 의장님을 비롯한 제9대 영도구의회 의원님들과 구정의 동반자로서 끝까지 함께 노력하겠습니다.
존경하는 구민 여러분! 그리고 의원 여러분!
민선 8기 출범 이후 ‘구민 안전, 깨끗한 영도’라는 구정 목표 아래 문화관광, 교통, 경제, 복지, 환경 등 각 영역이 균형 있게 발전하도록 노력해 왔습니다.
특히 2025년에는 미래 성장 기반을 견고히 하는 한편 새로운 도약을 위한 사업에도 중점을 두어 추진한 결과 많은 성과를 거두었습니다.
우선 도시철도 영도선의 타당성을 입증한 전략적 대응과 구민 모두의 뜻을 모아 한목소리를 낸 결과, 부산항선이 제2차 부산광역시 도시철도망 구축 계획에 최우선 사업으로 반영되는 쾌거를 이루었습니다.
또한, 해양치유센터 건립을 위한 국비를 확보하여 영도의 새로운 청사진을 그려낼 해양치유지구 지정을 위한 초석을 마련하였고, 어촌뉴딜사업의 성과를 바탕으로 어촌경제 재도약을 위한 어촌신활력사업이 해양수산부 공모에 선정되었습니다.
지난해 국토교통부 공모에 선정된 영블루밸리 사업은
로컬기반 지역 브랜드 강화 및 인프라 조성으로 경제 활성화를 위한 민관협력의 새로운 지역 생태계를 조성해 나가고 있습니다.
이러한 미래 성장의 자양분이 될 사업뿐만 아니라 영도만이 가진 고유의 매력을 발휘시켜 해양관광도시로서의 위상을 더욱 높이기 위한 다양한 시도를 해오고 있습니다.
절영해안산책로는 1,600여 미터에 이르는 보행로 정비와 입구 경사형 엘리베이터 설치 및 보행환경 개선으로 안전과 편의를 보강하여 새 단장 하였고, 중리노을전망대 일원 보행로 설치와 해양 힐링로 일원 전망대 조성에 착공하여 흰여울문화마을부터 태종대까지 단절 없이 이어지는 관광 벨트 구축이 순항 중이며, 청학수변공원 구민 친수공간은 주민과 관광객 모두를 위한 도심 속 휴식 공간으로 만들고자 합니다.
그리고, 정주 환경 개선을 위한 생활 인프라 확충에도 각별히 힘썼습니다.
영도공간 307은 색다른 콘텐츠를 담아낸 복합공간으로
동삼혁신도시 내 새로운 거점이 되었으며, 주민의 생활권 가까이에서 누리는 문화 공간이 될 문화로빛센터 조성도 계속하여 추진 중입니다.
구민 여가생활 증진을 위한 다양한 인프라 조성을 위해서 유휴공간을 활용한 영도구 파크골프장 조성과 영도국민체육센터 노후 시설 개선 등 새로운 수요를 반영한 생활체육시설을 확충하였고, 청학배수지 일원 실외정원과 아미르공원 및 수변테마공원에 맨발 산책로를 조성하고 반려견 놀이터를 개장하였습니다.
빈집을 발전의 걸림돌이 아닌 기회로 전환하고자 원도심 지자체와의 공동 대응을 통해서 무허가 빈집 정비에 대한 근거 법령의 제정을 이끌어냈고 정비에 필요한 안정적 재원 마련을 위해 2029년 35억을 목표액으로 빈집정비기금을 마련하였으며, 기존의 단순 철거가 아닌 다양한 활용을 위해서 외국인 유학생 기숙사 등 생활SOC 조성도 추진하였습니다.
또한 영선2지구 급경사지 정비를 지속 추진하고 신도브래뉴아파트 일원 침수 예방을 위한 하수 시설 정비 등 선제적 재해 예방 사업을 통해서 구민에게 믿음을 주는 안전한 도시를 만들고자 최선을 다하였습니다.
이러한 생활 인프라 조성과 함께 구민의 복지 체감도를 높이기 위한 노력도 소홀히 하지 않았습니다.
우리동네 ESG센터 운영으로 어르신들을 위한 양질의 일자리를 창출하였으며, 어르신 무료 급식소 한 개 확충, 오륙경로당 개소, 경로당 환경 개선 및 꾸준한 현장 소통으로 어르신들의 활력 있고 건강한 삶을 위해서 각별히 노력을 기울였습니다.
한편 행복영도장학회 장학기금 70억 달성으로 수혜 대상 확대와 특색있는 장학 사업을 추진하였고, 장애인·소외 계층 대상 맞춤형 평생교육 프로그램 운영, 영도희망교육지구 사업, 영어 특화사업 추진 등 누구나 배움으로 성장하는 교육 도시 실현에 힘썼고, 영도공간 307 및 부산복합문화공간 새모에 각각 동삼마린 다함께돌봄센터 및 영도구 제1호 공동육아나눔터를 새롭게 조성하고 작은도서관 2개소를 어린이 복합문화공간으로 만드는 등 아동의 건강한 성장을 지원하고자 하였습니다.
이러한 노력과 함께 아동 권리에 대한 인식 개선과 아동 보호에도 힘쓴 결과, 유니세프 아동친화도시 인증을 획득하는 성과도 이루었습니다.
이러한 모든 성과를 위해서 최찬훈 의장님을 비롯한 모든 의원님들이 보내주신 아낌없는 지원과 협조, 구민 여러분들의 관심과 참여에 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
이어서 구정 운영방침과 중점 투자 방향을 중심으로 내년도 구정 운영 계획을 말씀드리겠습니다.
2026년 우리 영도구는 첫째, 촘촘한 돌봄으로 걱정 없는 복지교육도시, 둘째, 선제적 예방으로 빈틈없는 생활안전도시, 셋째, 바다를 동력으로 정체 없는 해양산업도시, 넷째, 다채로운 매력이 끊임없는 문화관광도시, 다섯째, 개방과 소통으로 소외 없는 구민행복도시를 만들겠습니다.
첫째, 촘촘한 돌봄으로 걱정 없는 복지교육도시를 만들겠습니다.
먼저 주민의 배움과 성장을 적극 지원하겠습니다.
상반기 개관하는 가족생활지원시설과 공동육아나눔터의 운영 활성화로 최상의 양육 환경을 위한 서비스를 제공하고, 유니세프 아동친화도시 인증에 따른 후속 중점 사업들을 충실히 이행하겠습니다.
행복영도장학회 장학 사업 활성화와 교육 격차 해소를 위한 학년별 지원 사업, 영어 특화 프로그램 중점 추진으로 아이들이 미래 경쟁력을 갖추도록 지원하겠습니다.
또한 장애인 평생학습도시 운영, 어르신들을 위한 프로그램, 흰여울 학당 확대, 소외 계층 평생학습 프로그램 운영, 생활환경 변화에 맞춘 구민 AI 디지털 역량 강화 교육 등 모두에게 열린 포용적 평생학습을 실현해 나가겠습니다.
그리고 구민의 건강과 행복을 최우선으로 하는 복지도시를 만들겠습니다.
2026년 전면 시행되는 통합돌봄이 현장에서 제대로 작동할 수 있도록 전담 조직과 인력을 갖추어서 지역 의료·복지기관이 긴밀히 협력하는 체계를 만들겠습니다.
그리고 디지털 기술과 인적자원 모두를 활용하여 도움이 필요한 주민을 빠짐없이 찾아내고, 가정에서 안전하게 생활할 수 있도록 방문 의료, 간호, 주거 지원 등 생활 밀착형 서비스를 더욱 강화하겠습니다.
아울러 통합된 정보와 예산 체계 안에서 지속가능한 지역형 돌봄 모델을 구축하여 흔들림 없이 오래 갈 수 있는 제도의 기반을 다져가겠습니다.
주민의 일상이 지역사회 안에서 안전하게 이어질 수 있도록 의원님들의 적극적인 관심과 협력도 부탁드립니다.
100세 시대, 어르신을 위한 양질의 일자리와 사회참여 기회를 넓히고 관내 경로당을 대상으로 디지털 여가·건강 프로그램과 AI 기술 기반의 안전 환경을 구축하는 스마트 경로당 확대 등 활력 넘치는 실버라이프를 지원하겠습니다.
아울러 신선힐스포츠센터를 비롯한 생활체육시설의 지속적인 확충과 마을건강센터를 중심으로 한 생애주기별 맞춤형 스마트 건강 케어를 통해서 주민의 건강한 일상을 위한 환경을 만들어 나가겠습니다.
둘째, 선제적 예방으로 빈틈없는 생활안전도시를 만들겠습니다.
먼저 구민의 안전한 일상을 지키기 위한 도시 안전망을 강화하겠습니다.
영선지구 급경사지 정비사업을 지속 추진하고 노후 하수관로 정비, 지하시설물 점검, 하수도 기술 진단 등 도시기반시설의 안전 강화와 취약 시설에 대한 현장 중심의 점검을 통해서 생활 속 재해 위험을 차단하며, 24시간 재난 상황에 대한 전파·대응 능력 향상을 위해 중단 없는 재난안전상황실을 운영하겠습니다.
봉래동 및 남항동 일원의 주거지역 주차 여건 개선 및
관광 활성화를 위한 주차장 조성에 힘쓰는 한편, 대중교통 이용에 불편이 없도록 승객대기소 냉·온열 의자 등 편의시설을 더욱 확충하고 어린이보호구역 안전 강화와 남항로 일원 보행환경개선지구 조성을 본격 추진하여서 편의와 안전을 위한 선진 교통체계를 구축해 나가겠습니다.
머물고 싶고 살고 싶은 쾌적한 녹색도시를 조성하겠습니다.
빈집 매입을 통해서 생활SOC 조성 등 빈집의 체계적 정비와 활용을 통해 주민 안전과 생활환경 개선을 도모하고, 신선산복마을 도시재생사업의 속도감 있는 추진과
청학동 도시재생사업 공모 추진으로 낙후된 주거 환경의 개선과 생활편의 인프라 확충을 통해서 생활권별 균형 있는 정주 환경을 조성하겠습니다.
또한 치유의 숲 마중길, 동삼혁신지구 실외정원 및 새싹놀이터 조성, 불로초공원 일원 봉래산 이음길 조성 등 도심 속 쉼표와도 같은 녹색공간을 확대해 나가고 영도 자원순환센터 운영의 효율성 제고와 안전관리 강화, 어린이 복합문화공간 내 교육 프로그램 활성화로 생활 속 자원순환 실천 문화를 정착시키는 한편, 2030년까지 온실가스 배출량 43.6% 감축 목표 달성을 위해서 탄소 중립 실천 의지 확산을 위한 교육 참여 사업을 확대하고, 기후 위기 적응 대책 및 탄소 중립·녹색 성장 기본 계획의 과제들을 꾸준히 이행해 나가겠습니다.
셋째, 바다를 동력으로 정체 없는 해양산업도시를 만들겠습니다.
우선, 지속가능한 지역 산업 생태계 조성과 상권 회복으로 지역에 활력을 제고하겠습니다.
산업생태계의 최우선 요건인 사통팔달 교통망 확충을 위해서 곧 설계가 마무리되는 봉래산 터널의 신속한 보상 절차 이행 및 조기 착공을 위해서 시와 지속적으로 소통해 나가겠습니다.
또한 도시철도 부산항선이 계획에만 그치지 않고 단계별 행정 절차를 이행하고 건설까지 실현될 수 있도록 타당성 승인 및 사업 시행 등을 모든 과정을 적극적으로 챙기고 지속적으로 추진하겠습니다.
민관협력 지역 상생 협약사업 영블루밸리 사업은 코워킹 플랫폼 조성 및 봉래나루로 가로환경 개선 완료, 지역관리센터 착공으로 지역 F&B 산업의 기반을 만들고 물리적 인프라를 바탕으로 F&B 전문 인력 양성 교육 등 실질적인 콘텐츠 운영과 공간 활용을 본격화하겠습니다.
블루포트 2021을 거점으로 커피 전문 인력을 양성하고 국내외 커피 산업 비즈니스 네트워크 조성, 커피 산업 생태계 R&D클러스트 구축사업 및 커피기술혁신랩 운영지원 등 지역 커피 산업 활성화로 글로벌 커피 도시 영도의 브랜드를 확립해 나가겠습니다.
또한 영도의 미래 가치를 창출할 신산업의 기반이 될 영도 해양치유센터 조성과 해양치유지구 공모 신청으로 새로운 관광 자원의 역할은 물론 지역 산업으로의 확대까지 점차 추진해 나가겠습니다.
전통시장의 안전하고 편리한 이용 환경을 위해 남항시장 제2호 공영 주차장 조성 및 시설 현대화 사업을 추진하고 착한가격업소 지원 확대, 소상공인 신용보증료 지원 시범 사업 등 지역 상권 회복을 위해서 노력하겠습니다.
기회를 만들어 가는 젊고 활기찬 도시를 만들겠습니다.
창업지원센터를 거점으로 창업자 실습 및 공유공간 제공과 투자 연계 지원 등으로 창업 생태계를 활성화하고 맞춤형 일자리 상담 및 컨설팅, 일자리 박람회, 여성 취업을 위한 능력개발 지원 및 창업 교육 등으로 일자리를 확대해 나가겠습니다.
청년 친화도시로서의 확고한 입지를 다지기 위해서 제1차 영도구 청년 기본 계획 수립을 통해 청년 정책의 로드맵을 체계화하고 청년 정책 네크워크, 청년 공간 다이룸 운영 등 청년 참여 기회 확대와 권익 향상을 지원함과 동시에 청년 취·창업 지원, 공동체 활성화, 문화 참여 기회 확대 등 청년기금을 통한 사업 다각화로 청년의 희망찬 미래를 함께 만들어 나가겠습니다.
넷째, 다채로운 매력이 끊임없는 문화관광도시를 만들겠습니다.
구민의 일상에서 문화를 향유하는 환경을 조성하겠습니다.
영도문화도시 종합계획 연구에 따른 5개년 계획을 수립하고 로컬 문화 콘텐츠의 발굴로 주민과 생활인구 모두가 참여하는 지속가능한 문화도시의 기반을 다지겠습니다.
아울러 영도형 문화예술교육 문화울림 프로젝트, 문화예술회관의 품격 높은 공연 기획과 문화강좌 운영, 책과 예술이 공존하는 도서관 운영으로 지역 내 문화예술 저변을 확대하고 문화 거점 공간 영도 문화로빛센터 조성은 2027년 개관을 목표로 차질 없이 진행하겠습니다.
지역 축제로 사계절 다른 영도의 매력을 선보이기 위해 영도다리축제는 연결의 상징인 영도대교의 의미를 살려서 모든 세대를 아우르는 친환경 문화축제로 발전시키고, 글로벌 영도 커피페스티벌은 올해의 결과를 바탕으로 산업교류와 문화 콘텐츠의 양면을 한층 강화하겠습니다.
수국꽃 문화축제는 우리 구가 공동 주최하게 된 만큼 차별화된 콘텐츠의 영도 대표 관광 축제로 만들겠습니다.
다음으로 적극적 홍보 전략과 관광 자원 발굴로 해양관광도시 영도의 위상을 높이겠습니다.
우리 구를 대표하는 관광인프라와 경관을 담은 관광 홍보영상을 제작하여 광역 홍보를 추진하고 관광 캐릭터 활용 마케팅과 영도 팸투어 운영, 관광 소비 진작을 위한 인센티브 지급 등을 통해서 관광도시로서의 경쟁력을 강화하겠습니다.
청학수변공원 구민 친수공간은 연내 조성을 완료하고, 해양 힐링로 전망대 조성과 봉래산 야간 경관 조명 개선 등 자연과 사람이 어우러지는 새로운 관광명소를 만들고 태종대권 관광 자원의 지속적인 발굴로 즐거움이 이어지는 해안관광벨트를 구축해 나가겠습니다.
다섯째, 개방과 소통으로 소외 없는 구민행복도시를 만들겠습니다.
주민과 더욱 소통하고 공감을 바탕으로 한 열린 행정을 구현하겠습니다.
동 순방 주민과의 대화를 통해 구민의 목소리를 새겨듣고 바로바로통신원 제보 활성화, 생활 공감 정책 참여단 등 협력과 소통의 채널을 강화하며 주민참여예산의 내실화를 위한 전문가 멘토링 등 주민 제안의 양적 확대와 질적 성장을 동시에 지원하여 구민의 의견을 구정에 적극 반영하겠습니다.
사회적 배려 대상자 민원 서비스 이용을 위한 전담 창구 운영, 무인민원발급기 장애인 편의 기능 보강으로 행정 민원 서비스의 차별 없는 접근성을 보장하고, 지방세 모바일 전자고지, 마을 세무사 세금상담실 운영 등 납세자 권리를 보호하고 신뢰받는 세정을 운영하겠습니다.
전략적 구정 운영으로 미래 발전을 설계해 나가겠습니다.
5년 차에 들어선 지방소멸대응기금 투자 사업은 지역의 활력을 증진할 인프라 조성 사업과 함께 체류 인구를 유입할 수 있는 소프트웨어 사업 강화로 사업 추진의 가시적인 효과를 만들어 내겠습니다.
또한 사회적 패러다임 전환에 맞춘 새로운 비전을 설정하고 정책 기류 변화 속 다가오는 기회를 놓치지 않기 위한 전략 사업 구상 등 2040년 영도의 미래 발전상을 제시할 장기발전계획을 수립하여 변화에 능동적으로 대응하겠습니다.
장기발전계획은 단순 연구 용역이 아니라 향후 10년에서 20년 우리 구의 경쟁력과 주민 삶을 좌우할 미래 설계도를 만드는 실질적인 투자입니다.
지금 우리는 인구 변화, 산업 재편, 돌봄과 안전 수요 증가, 도시 인프라 노후화 등 큰 변화를 동시에 맞고 있습니다. 대응이 늦으면 비용은 커지고 선택지는 줄어듭니다.
민선 9기 초기에 용역이 시행될 수 있도록 준비하여 우리 구가 어디에 투자하고 무엇을 조정하며 어떤 분야를 집중 육성할지 재정과 정책의 우선 순위를 명확히 세울 수 있는 계획을 마련하겠습니다.
향후 15년간 지속성과 일관성을 갖춘 구정을 준비할 수 있도록 의원님들께서 함께 협조하여 주시기 바랍니다.
최찬훈 의장님과 의원 여러분!
대내외적 불안정한 경기와 더불어 정부의 긴축 재정, 감세 정책으로 세입 규모가 늘지 않은 상황으로 지자체의 가용 예산은 점점 줄어드는 반면, 저출산·고령화의 인구 구조 변화 대응을 위한 보건·복지 지출 확대와 경직성 경비 증가 등으로 재정 여건은 여전히 어려운 상황입니다.
이렇듯 예산 편성 상황이 녹록지 않았음을 먼저 말씀드리며, 내년도 예산안에 대해 간략히 말씀드리겠습니다.
예산 규모는 일반 회계 4492억 원, 특별 회계 38억 원으로 총 4530억 원을 편성하였습니다.
주민 생활 밀착형 사업, 재난 대응 역량 강화 및 예방 중심의 안전 재정 수요에 우선적으로 배분하였습니다.
지방소멸대응기금을 활용한 유연한 재정 운용, 특교금, 특교세 등 투자 재원 확보를 통해서 구비 부담은 최소화하고 부족한 재원은 국회, 중앙부처, 부산시, 시의회와의 긴밀한 협력을 통해서 최대한 확보할 수 있도록 모든 행정력을 집중하겠습니다.
상세한 분야별 편성 내용은 기획감사실장이 설명드리도록 하겠습니다.
존경하는 구민 여러분! 그리고 최찬훈 의장님과 의원 여러분!
영도는 이제까지 발전의 흐름을 멈추지 않고 미래를 향한 담대한 도전을 이어왔습니다. 우리가 맞이할 변화의 속도는 더욱 빨라지고, 풀어가야 할 과제도 남아 있지만 구민 여러분과 영도구의회가 함께 힘을 모은다면 더 큰 도약을 향한 해답을 반드시 찾을 수 있을 것이라고 생각을 합니다.
저를 비롯한 우리 공무원들은 민선 8기 마지막까지 구민이 존중받는 도시, 일상이 안전한 도시, 도심 속 청정 해양도시의 비전을 완성하기 위해 흔들림 없이 계속 나아가겠습니다.
그 여정에 함께할 구민 여러분과 의원님들의 변함없는 관심과 성원, 그리고 따뜻한 격려를 부탁드리며 모두의 건승을 기원드립니다.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
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