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제349회 영도구의회 (임시회) 본회의 제2차

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  • 제349회 영도구의회 (임시회)
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  • 영도구 의회사무과

일시

2025년 10월 22일 (수) 오전 10시

장소

본회의장

의사일정

1. 부산광역시 영도구 구보 발행 및 소셜네트워크서비스 운영 조례 일부개정조례안 2. 2026년 한국지방세연구원 출연금 예산 편성 동의안

부의된 안건

1. 부산광역시 영도구 구보 발행 및 소셜네트워크서비스 운영 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 2. 2026년 한국지방세연구원 출연금 예산 편성 동의안(구청장 제출) ○ 5분 발언(이경민 의원, 김기탁 의원)
10시개의
의장 최찬훈
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제349회 영도구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 오늘 의사 보고를 청취하겠습니다.
의사팀장 보고해 주시기 바랍니다.
의사팀장 심세경
의사팀장 심세경입니다.
이번 회기 중 안건 심사 결과 제출 사항 및 의사 진행 사항에 대해 보고드리겠습니다.
지난 10월 20일 행정기획위원장으로부터 부산광역시 영도구 구보 발행 및 소셜네트워크서비스 운영 조례 일부개정조례안 등 두 개 안건에 대한 심사 결과 보고서가 제출되었습니다. 행정기획위원회 소관 안건 중 부산광역시 영도구 필수노동자 보호 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대해서는 본회의에 부의하지 않기로 의결하였으며, 주민도시위원회 소관 안건인 부산광역시 영도구 어르신 품위유지비 지원 조례안은 보류 결정되었다는 보고가 있었습니다.
10월 20일과 21일에는 이경민 의원님과 김기탁 의원님으로부터 5분 발언 신청서가 접수되어 오늘 본회의에서 발언하시도록 의장님께서 승인하셨습니다.
오늘 제2차 본회의는 안건 심사 결과 보고 및 의결 후 이경민 의원님과 김기탁 의원님의 5분 발언을 끝으로 산회되겠습니다.
이상으로 의사 보고를 마치겠습니다.
(보고사항 끝에 실음)
의장 최찬훈
의사팀장 수고하셨습니다.
안건
1. 부산광역시 영도구 구보 발행 및 소셜네트워크서비스 운영 조례 일부개정조례안(구청장 제출)
2. 2026년 한국지방세연구원 출연금 예산 편성 동의안(구청장 제출)
10시02분
의장 최찬훈
의사일정 제1항 부산광역시 영도구 구보 발행 및 소셜네트워크서비스 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 2026년 한국지방세연구원 출연금 예산 편성 동의안을 일괄 상정합니다.
김지영 행정기획위원장 나오셔서 심사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
행정기획위원장 김지영
행정기획위원회 위원장 김지영 의원입니다.
제349회 임시회 기간 중 저희 위원회에서 심사한 안건의 심사 결과를 보고드리겠습니다.
먼저 부산광역시 영도구 구보 발행 및 소셜네트워크서비스 운영 조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 부산광역시 영도구 구보 편집위원회의 설치 및 구성·운영에 관한 규정을 신설하여 구보 발행 업무의 일관성과 효율성을 높이고자 하는 것으로, 조문 중 제6조의2제1항의 영도구 구보 편집위원회 구성 부분에서 위원회의 정수를 ‘10명 이내’에서 ‘12명 이내’로 변경하여 위원회 구성에 있어서 공정성을 확보하고 별표의 내용 중 ‘년 30회’를 ‘연 30회’로 자구 수정하여 해당 안건을 수정 가결하였습니다.
다음은 2026년 한국지방세연구원 출연금 예산 편성 동의안입니다. 본 동의안은 지방세기본법 제151조에 따라 설립된 한국지방세연구원에 대한 2026년도 출연금을 예산에 편성하는 것으로 집행기관에서 제출한 원안에 찬성하는 것으로 가결하였습니다.
기타 상세한 내용은 배부하여 드린 심사 결과 보고서를 참고하시어 저희 위원회에서 심사 보고드린 대로 의결하여 주시기를 바라면서, 안건 심사 결과 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.

(참조)
○ 부산광역시 영도구 구보 발행 및 소셜네트워크서비스 운영 조례 일부개정조례안 심사 결과 보고서
○ 2026년 한국지방세연구원 출연금 예산 편성 동의안 심사 결과 보고서
(이상 2건 부록에 실음)

의장 최찬훈
김지영 행정기획위원장 수고하셨습니다.
본 안건은 소관 상임위원회의 심사를 거쳤으므로 영도구의회 회의 규칙 제25조 제1항에 따라 질의 토론을 생략코자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으므로 질의 토론의 생략을 선포합니다.
의결토록 하겠습니다.
의사일정 제1항 부산광역시 영도구 구보 발행 및 소셜네트워크서비스 운영 조례 일부개정조례안을 위원회에서 제안한 수정안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 2026년 한국지방세연구원 출연금 예산 편성 동의안에 대한 우리 구의회의 의견을 찬성으로 하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
5분 자유 발언
○ 5분 발언(이경민 의원, 김기탁 의원)
의장 최찬훈
다음은 5분 발언이 있겠습니다.
이경민 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
이경민 의원
존경하는 영도구민 여러분, 최찬훈 의장님을 비롯한 동료 의원님들, 그리고 구정 발전을 위해 애쓰시는 김기재 구청장님과 관계 공무원 여러분 대단히 반갑습니다. 이경민 의원입니다.
오늘 본 의원은 영도구 내 교통 여건 개선과 주민 이동 편의 증진을 위한 택시 승강장 증설의 필요성에 대해 말씀드리고자 합니다.
영도구는 부산에서 유일하게 지하철 노선이 없는 지역입니다. 구민들은 교통 선택지가 적고, 관광객들 역시 마찬가지로 불편을 겪고 있습니다. 택시 승강장이 두 곳 있기는 하나 유동 인구가 적어 활용도가 매우 낮은 실정인 가운데, 택시 기사분들이 도로에서 임시 정차를 반복하다 보니 교통 혼잡과 불필요한 연료 소모, 환경오염, 주정차 단속으로 인한 과태료 부담까지 이어지고 있는 것이 현실입니다.
또한 관내 택시 회사 기사분들 80% 이상이 영도구민이라는 점에 비추어 택시 승강장 부족은 단순한 교통 편의시설 부족 문제를 넘어 구민의 근로환경, 나아가 지역경제와도 닿아있는 문제이기도 합니다.
아울러 부산 택시 회사들의 심각한 인력난까지 폭넓게 고려한다면 택시 승강장 증설은 더 이상 미룰 수 없는 과제인 셈입니다.
본 의원은 택시 승강장 부족 등의 문제에 대한 해법을 모색하고자 지난 9월 11일 관내 택시 회사 노조위원장들과 정책 간담회를 열고 현장에서 영도구 내 택시 승강장 증설 등 건의문 및 서명부를 마련해 구청 교통과에 전달한 바 있습니다.
당시 저와 택시 회사 노조위원장들이 제시한 택시 승강장 조성 희망 위치는 흰여울문화마을 맞은편 유성탕 인근, 남항시장 입구GATE 2 농협은행 영도지점 맞은편, 롯데하이마트 영도점, 항만소방서 영선119 안전센터 인근, 림스치킨 영도대교점 인근, KB국민은행 영도점 인근입니다.
한편, 간담회 준비 과정 중 제가 구청 교통과에 영선대로93 일원 청진동뼈해장국, 해동병원 구간에 택시 승강장 조성을 건의하였던바, 이번 간담회를 계기로 현재 구청 교통과가 영선대로93 일원청진동뼈해장국, 해동병원 구간과 흰여울문화마을 맞은편 유성탕 인근, 남항시장 입구GATE 2 농협은행 영도지점 맞은편을 중심으로 부산시 택시운수과와 적극적으로 협의 중인 가운데, 그런 한편 영도대교 입구, 이송도 삼거리 회전교차로 인근, 해양로 등도 검토 중입니다.
근래 부산시에서도 각 구·군에 2026년 택시승차대 설치 및 정비 대상지 추천 협조 요청이 있었던 만큼 영도구가 적극적으로 대응한다면 승강장 증설이 충분히 가능할 것으로 예상되며, 지금이 그 추진의 적기라고 할 것입니다.
아무쪼록 현재도 시 택시운수과와의 협의를 위해 노고가 많은 구청 교통과 공무원분들께 감사드리며, 그간의 노력이 실제 성과로 이어질 수 있도록 끝까지 힘써 주시길 바라겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
의장 최찬훈
이경민 의원 수고하셨습니다.
다음은 김기탁 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
김기탁 의원
동료 의원 및 김기재 구청장님, 그리고 사랑하는 영도구민 여러분. 청학2동, 동삼1, 2, 3동 지역구의원 김기탁 의원입니다.
오늘 저는 이재명 정부의 국정 과제가 단순한 중앙정부 계획에 머물지 않고 실제로 지역 주민들의 삶을 바꾸는 실질적 성과로 이어지기 위해서는 기초지방정부의 적극적인 참여와 실행력이 필요하다는 말씀을 드리고자 이 자리에 섰습니다.
이재명 정부는 출범 이후 “국민 모두가 잘 사는 나라, 지방이 살아나는 대한민국”을 국정 비전으로 제시했습니다. 그 중심에는 민생경제 회복, 지방분권 강화, 청년·고령화사회 대응, 기후 위기 대응과 녹색 전환, 디지털 혁신과 사회적 포용이라는 다섯 가지 핵심 과제가 있습니다.
그러나 이러한 과제들이 국민의 삶 속에서 실질적으로 작동하기 위해서는 정책의 최전선에 있는 기초지방정부 그리고 기초의회의 역할이 그 어느 때보다 중요합니다.
우리 영도구의 현실을 돌아보면 현재 영도구는 인구 감소와 고령화, 지역산업의 침체, 청년층의 외부 유출이라는 복합적인 문제에 직면해 있습니다. 1995년 이후 인구는 지속적으로 감소했고 65세 이상 고령 인구 비율은 부산 16개 구·군 중에서도 상위권에 속합니다. 청년층이 떠나고 노인 인구가 늘어나는 구조는 지역의 지속가능성을 위협하고 있습니다.
이런 상황에서 이재명 정부의 국정 과제는 우리 영도구가 직면한 현실을 해결할 수 있는 중요한 기회이자 실행의 방향이 될 수 있습니다.
첫째, “청년 기회도시” 국정 과제와 연계해 영도형 청년 정착 모델을 구축해야 합니다. 청년 창업, 디지털 일자리, 문화예술 인큐베이팅 같은 현실적 사업을 추진함으로써 떠나는 영도가 아니라 머무르는 영도로 바꿔야 합니다. 청년을 위한 공공 임대 주택, 주거비 보조, 공동 작업 공간 제공도 적극 검토할 필요가 있습니다.
둘째, “지속가능한 복지국가” 국정 과제에 맞춰, 고령화가 심화되는 영도구에서 돌봄·의료·주거가 통합된 노인 복지 체계를 구축해야 합니다. 특히 독거노인과 돌봄 사각지대 해소를 위한 구 차원의 종합지원센터를 신설하거나, 기존 복지센터를 통합·확대하는 방안도 검토할 수 있습니다.
셋째, “기후 위기 대응과 녹색 전환” 과제에 발맞춰 영도구의 해양 환경을 지키는 친환경 도시 인프라 조성이 필요합니다. 해안가 쓰레기 수거, 바다 미세플라스틱 감축, 빗물 재활용 시설 확대, 공원형 도시 숲 조성 등 기후 대응형 생활환경 사업을 구정 차원에서 추진해야 합니다. 이는 단순한 환경문제가 아니라, 관광·생활·문화가 함께 성장하는 도시경쟁력의 문제입니다.
넷째, “지역 균형발전과 지방분권” 국정 과제를 실현하기 위해 우리 구는 보다 적극적인 재정 자율성 확보 노력이 필요합니다. 현재 영도구의 재정자립도는 부산 내에서도 낮은 수준입니다. 중앙과 시의 보조사업 의존도를 낮추고 국정 과제와 연계된 국비 공모 사업 및 민간협력형 프로젝트를 통해 재정이 살아있는 구정으로 전환해야 합니다.
존경하는 동료 의원 여러분. 국정 과제는 중앙정부만의 과제가 아닙니다. 그 성패는 기초자치단체가 얼마나 현장감 있게 실행하느냐에 달려 있습니다. 우리 영도구의회가 그 출발점이 되어야 합니다. 이재명 정부가 지향하는 “삶이 나아지는 변화, 사람이 중심인 성장, 지역이 주도하는 발전”은 결국 우리 구민 한 사람 한 사람의 삶 속에서 구현되어야 합니다.
이를 위해서는 의회와 행정이 협력하는 실질적 지방자치가 필요합니다. 이제 우리는 중앙정부의 정책을 단순히 ‘받아들이는 구청’이 아니라, 국정 과제를 지역 현실에 맞게 구체화하고 실현하는 주체적 구정으로 나아가야 합니다. “국민 모두가 잘 사는 나라, 지방이 살아나는 대한민국” 그 시작은 바로 영도에서부터 가능하다고 저는 믿습니다. 우리 모두 하나 되어 영도구가 발전해 나아갈 수 있도록 최선을 다하였으면 합니다.
이상으로 발언을 마치겠습니다.
감사합니다.
의장 최찬훈
김기탁 의원 수고하셨습니다.
이상으로 오늘 제2차 본회의에 상정된 안건의 처리가 모두 종결되었습니다.
임시회 기간 중 회부된 안건 심사에 최선을 다해 주신 동료 의원 여러분과 구정에 바쁘신 가운데 끝까지 자리에 함께해 주신 김기재 구청장님을 비롯한 간부 공무원 여러분께 감사드리며, 제349회 영도구의회 임시회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
10시14분 산회
출석의원(7명)
최찬훈 김기탁 김지영 신기삼 김은명 이경민 서승환
출석공무원(27명)
구청장 김 기 재 부구청장 구 정 모 행정관리국장 이 상 희 미래전략국장 박 영 희 주민복지국장 장 재 호 도시안전국장 심 재 원 보건소장 박 성 률 기획감사실장 박 현 주 행정지원과장 이 상 진 평생교육과장 장 지 현 문화관광과장 최 명 숙 민원회계과장 강 정 선 신성장전략과장 박 동 욱 경제산업과장 박 진 석 해양수산과장 방 수 진 세무과장 이 종 남 복지정책과장 백 금 화 생활보장과장 양 영 숙 복지사업과장 장 희 식 청소행정과장 김 정 석 환경위생과장 염 승 희 교통과장 하 근 화 건설과장 조 영 만 건축과장 김 기 정 토지정보과장 채 창 도 보건행정과장 김 종 길 도서관장 김 경 미
【보고사항】
◯ 안건심사결과보고
ㅇ 행정기획위원장
- 부산광역시 영도구 구보 발행 및 소셜네트워크서비스 운영 조례 일부개정조례안(수정가결)
- 2026년 한국지방세연구원 출연금 예산 편성 동의안(원안찬성)
◯ 회의록서명
의 장 최 찬 훈
김지영 의원 신기삼 의원
사 무 과 장 정 옥 기

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