존경하는 영도구민 여러분, 최찬훈 의장님과 의원 여러분!
영도구의회 제340회 제2차 정례회를 맞아 2025년도 예산안과 함께 내년도 구정 운영 방향을 설명드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다.
먼저 올 한 해도 구정을 이끌어가는 파트너로서 아낌없는 충언과 협조를 해 주신 구의원 여러분과 변함없는 지지와 성원을 보내주시는 구민들께 감사드립니다.
민선 8기 출범 이후 경기 침체와 고물가, 인구 감소 등 급변하는 불확실성의 시대에 직면해 있는 우리는 지속 가능한 도시를 위한 새로운 변화와 장기적 미래 성장 동력을 만들기 위해 모든 역량을 집중해 왔습니다.
오늘 제출한 2025년 예산안에는 정부의 건전 재정 기조 아래 한정된 재원으로 구정 비전을 실현하기 위한 효율적 재정 운용에 대한 치열한 고민이 담겨있습니다.
여러 어려운 상황 속에서도 최찬훈 의장님을 비롯하여 제9대 영도구의회 의원님들이 구정의 동반자로서 영도를 위한 모든 일에 늘 함께해 주실 것이라 믿습니다.
존경하는 구민 여러분! 그리고 구의원 여러분!
민선 8기 출범 이후 ‘구민 안전, 깨끗한 영도’의 구정 목표 아래 구민이 존중받는 도시, 일상이 안전한 도시, 도심 속 청정해양도시를 구민과 함께 만들어 가기 위한 저를 비롯한 656명 공무원의 도전과 노력은 현재도 진행형입니다. 2024년에는 더 나은 미래 영도를 위한 초석이 되는 사업에 집중하였습니다.
부산시 유일의 도시철도 소외 지역인 영도의 교통 환경 개선을 위한 자체 용역으로 ‘도시철도 영도선’의 타당성을 확보하고, 제2차 부산시 도시철도망 구축 계획에 영도선의 반영을 공식 요청했습니다.
더불어 지속 발전 가능한 해양 공간 조성을 위한 하리항 어촌 뉴딜 사업을 완료하였고, 국가 어항 신규 지정 예비 대상항으로 하리항이 선정되었으며 해양치유지구 지정을 위한 용역을 추진하여 도심 속 해양 산업 기반을 마련하고 있습니다.
또한, 부산의 과거와 미래를 모두 담고 있는 영도만의 매력을 자산으로 해양관광자원 발굴을 위한 다양한 시도를 해 오고 있습니다. 이러한 노력의 결실로 영도는 커피와 문화가 있는 해양관광도시로 더욱 굳건히 자리매김해 가고 있습니다.
먼저 ‘영도 마리노 오토캠핑장’은 개장 후 13만 명이 방문하였고, 지난해 개장한 ‘태종대 오션플라잉 테마파크’는 20만 명이 방문하였습니다. 태종대 연결 해안관광도로 ‘해양힐링로’ 개통과 ‘아르떼 뮤지엄’ 개장, 국제해양영화제 개최 등으로 영도는 아름다운 자연 환경과 함께 즐길 거리, 볼거리가 있는 다시 찾고, 머무르는 도시로 거듭나고 있습니다.
또한, 고품격 문화 예술 공연 환경 조성을 위한 인프라 개선과 우수 공연 유치, 영도구 관광 캐릭터 ‘영독’, ‘영도롱이’ 탄생으로 더욱 사랑받는 해양문화 관광도시로 새로운 도약을 준비하고 있습니다.
5회째를 맞은 ‘글로벌 영도 커피 페스티벌’은 해외 7개 국, 국내외 커피 산업 87개 업체가 참여하고 12만 명이 방문하여 새로운 봄 축제로 자리매김하였으며, 커피 인력 양성과 비즈니스 거점 블루포트2021 운영, 커피 산업 연구 개발 클러스터 구축으로 영도형 커피 산업 생태계 조성과 함께 커피 도시 영도의 매력을 더욱 높이고 있습니다.
또한, 구민이 일상에서 체감할 수 있는 정주 여건 개선을 위한 사업들도 진행하고 있습니다.
영도실내체육관 본격 운영과 청학 조내기 운동장 체육 시설 조성, 두드림 E-빌리지 연내 준공을 통해 주민을 위한 생활 체육 시설을 확충하고 있습니다.
아울러 영도 자원순환센터 조성으로 지속 가능한 친환경 자원순환도시로 한걸음 더 나아가고 있으며, 어린이보호구역 내 방호 울타리, 불법 주정차 CCTV, 시인성 강화 및 청동초등학교 후문 통학로 정비로 안전한 통학로 볼거리 조성에 힘쓰고 있습니다. 이송도 회전 교차로 설치, 신선 공영 주차장 조성, 승객 대기소 온열 의자 설치, 버스 도착 정보 안내기 설치 확대를 통해 선진 교통 인프라를 구축하였습니다.
영선2지구 급경사지 정비 지속 추진과 중리 일원 분류식 하수관로 설치, 산림 내 배수로 정비 등 선제적 재해 예방 사업을 통해 안전한 생활 환경을 조성하고자 최선을 다하였습니다.
청학 해마루 공원 조성, 75광장 리모델링, 청학 배수지 실외 정원 조성으로 구민의 그린 생활권을 확보하고, 어린이 복합 문화 공간 세 개소 확충, 스마트 노인 복합 문화 공간 조성, 봉산마을 스마트 온실 개소 등을 통해 주민 밀착형 생활 공간 조성을 위해 노력하였습니다.
생활 인프라 조성과 더불어 구민의 일상을 돌보기 위한 노력도 게을리 하지 않았습니다.
출생아 1인당 500만 원 출산지원금, 초등학생 20만 원 입학지원금 지원 및 다문화, 다자녀, 학교 밖 청소년 등 행복영도장학회 장학금 수혜 대상 확대, 장애인·소외 계층 대상 맞춤형 평생교육 프로그램 운영, 영도희망교육지구 사업 추진 등으로 함께 성장하며 누구나 누리는 맞춤형 교육복지 실현에 힘써왔습니다.
또한, 경로당 현장 소통으로 어르신들과 직접 만나며, 경로당 환경 개선과 건강 관리, 여가 프로그램을 운영하고 영도구 보훈 명예 수당을 신설·지급하여 국가보훈 대상자들에 대한 공헌과 헌신에 대한 예우를 다하고자 노력하였습니다.
청년기금 20억 조성을 완료하고, 청년 정책 사업도 본격 추진하였습니다. 청년 동아리 활동 지원, 청년 창업가 네트워킹 등 청년의 건강한 사회 활동과 문화 활동 공간을 지원하였습니다.
이러한 성과를 위해 지원과 협조를 아끼지 않으신 최찬훈 의장님을 비롯한 모든 구의원님, 구민 여러분의 관심과 지지에 다시 한번 깊이 감사드리며 살고 싶고, 다시 찾고 싶은 도시 영도를 만들기 위해 최선을 다하겠습니다.
이어서 내년도 구정 운영 방침과 중점 투자 방향을 중심으로 2025년도 구정 운영 계획을 말씀드리겠습니다.
모두의 행복을 더하는 복지교육 도시, 일상 속 위험을 줄이는 생활 안전 도시, 미래의 희망을 곱하는 해양 산업 도시, 생활 속 문화를 나누는 문화 관광 도시, 구민 최우선의 구민 행복 도시를 만들겠습니다.
첫째, 모두의 행복을 더하는 복지 교육 도시를 만들겠습니다. 먼저, 변화와 성장으로 꿈을 이루는 교육 환경을 조성하겠습니다. 가족 생활 지원 시설 준공, 동삼 마린 다함께돌봄센터를 조성하여 양질의 보육과 양육 환경을 제공하고, 어린이 복합 문화 공간 확충, 교육 격차 해소를 위한 특화 프로그램 운영으로 교육 환경 개선에 힘쓰겠습니다.
행복영도장학회 붐업 분위기 조성을 통한 70억 장학기금 조성과 청소년 영어 캠프 지원 등 장학 사업을 더욱 다양화하고, 생애 단계별 교육프로그램 제공, 장애인 평생학습 강좌 운영으로 배움으로 성장하는 평생학습 문화를 확산해 나가겠습니다.
유니세프 아동친화도시 인증 추진으로 아동의 권리가 보장되는 ‘아동친화도시 영도’를 만들어 미래의 희망인 아동이 마음껏 꿈을 키울 수 있는 성장 환경을 만들어 가겠습니다.
구민의 건강한 삶을 지원하는 복지도시를 구현하겠습니다.
어르신들의 활기찬 노년을 위해, 우리동네 ESG센터를 조성하여 양질의 노인일자리를 확대하고, 고지대 어르신들의 여가 활동과 디지털 격차를 해소하기 위해 청학권역에 스마트 경로당, 무료 급식소를 확충해 나가겠습니다.
또한, 촘촘한 사회안전망 구축을 위한 빅데이터 기반 1인 가구 돌봄 서비스를 확대하고, 노후된 종합사회복지관 환경 개선으로 빈틈없는 지역 사회안전망을 구축하겠습니다.
생애주기별 건강 관리 프로그램을 제공하고, 모바일 헬스케어, 마을건강센터 운영과 함께 수변 공원 맨발 산책로 조성, 영도국민체육센터 노후 시설 개보수, 생활 체육 시설의 지속적 확충으로 주민의 건강한 일상을 지원하겠습니다.
둘째, 일상 속 위험을 줄이는 생활 안전 도시를 만들겠습니다.
먼저 안심하고 일상을 누릴 수 있는 안전한 도시 환경을 조성하겠습니다. 영선2지구 급경사지 정비를 연내 완료하여 주민과 방문객의 안전을 확보하고, 상습 침수 구역에 대한 하수 시설 확충으로, 저지대 주민의 재산 및 인명 보호에 최선을 다하겠습니다.
관내 노후 하수도관에 대한 정밀 지반 탐사를 실시하여, 지반 침하를 유발하는 요소를 사전에 파악하고, 노후 하수 시설을 정비하여 안전한 도로를 만들겠습니다.
또한, 어린이보호구역 내 디자인 울타리 설치, 교차로 알림, 스마트 신호등 설치 등 안전한 통학로 확보 및 봉래동 일원 주차 공간 조성으로 고질적 주차 문제 해결을 위해 노력하겠습니다.
흰여울문화마을에서 절영해안산책로 구간 내 경사형 엘리베이터 설치로 교통 약자의 보행 환경 편의를 제공하고, 버스 승강장에 태양광 야간 조명과 승객 대기용 냉·온열의자를 설치하여 대중교통 이용객의 편의와 안전에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
계속 머물고 싶은 정주 환경 조성에 힘쓰겠습니다.
빈집정비기금의 체계적 조성을 통한 내실있는 빈집 정비 추진 및 신선산복마을 도시재생사업의 본격 추진으로 고지대 주민의 낙후된 주거 환경을 개선해 나가겠습니다.
상대적으로 비수혜지역인 청학권역 주민들을 위한 행정·복지·문화 시설이 어우러진‘청학권역 생활복합문화시설’을 조성하여 여가, 교육, 건강 등 통합서비스 제공을 통해 청학권역 주민들의 생활 편익을 증진시키겠습니다.
남항로 일원 보행 환경 개선 지구 조성, 동삼초 동삼로 간 도로 개설, 봉래나루로 일원 야간 조도 개선 사업 추진 등을 통해 살고 싶은 정주 환경을 만들어가겠습니다.
사람과 자연이 공존하는 생태도시를 조성하겠습니다.
영도자원순환센터의 환경교육장 운영으로 친환경 자원순환도시를 구현하고, 영도고가교 하부 녹지대 조성, 아미르 공원 맨발 산책로 조성 등으로 그린생태도시를 만들어 가겠습니다.
또 영도구 온실가스 감축 목표인 2030년 43.6% 달성을 위해 제1차 영도구 탄소중립·녹색성장 기본 계획 수립 용역을 완료하여 다음 세대를 위해 깨끗하고 안전한 환경을 가꾸어 가겠습니다.
셋째, 미래의 희망을 곱하는 해양 산업 도시를 만들어 가겠습니다.
도시의 성장을 위한 신산업 생태계를 조성해 가겠습니다. 국토부 공모 민관협력 지역상생협약 사업인 영블루밸리 사업을 본격 추진하겠습니다.
봉래동 일원에 총사업비 150억 원을 투입하여, 식음료 융복합 산업, 지역 관리 앵커 거점 시설 조성, 문화 공간을 활용한 지역 브랜딩 등 로컬 기반의 네 개 분야 열 개 사업 추진으로 도시에 새로운 활력을 불어넣겠습니다.
영블루벨트 시범 사업의 조속한 추진과 함께 구민을 위한 친수 공원, 공영 주차장 확보 등 우리 구의 의견이 반영될 수 있도록 부산시 및 LH와의 적극적 소통으로 우리 구 미래 발전 동력 확보를 위해 노력하겠습니다.
또한, 영도형 해양치유산업 기반 조성을 위해 해양수산부 해양치유지구 지정 공모 신청과 함께 해양치유센터 조성을 추진하여 해양신산업 거점 도시로 성장시켜 가겠습니다.
아울러 커피 전문가 육성, 창업 컨설팅, 지역 커피 홍보 및 판로 개척 등 지역 커피산업을 지원하고, 글로벌 교류 행사 및 (사)한국커피협회 남부권 교육장 유치로 ‘글로벌 커피도시 영도’ 조성에 더욱 박차를 가하겠습니다.
활기찬 지역 상권 조성 및 일자리 창출에 앞장서겠습니다.
남항시장 제2호 공영 주차장 조성과 노후 시설물 보수를 통해 편리하고 안전한 전통 시장 환경을 조성하고, 시장 투어 코스 개발, 특성화 시장 육성 사업으로 전통 시장의 경쟁력을 제고하는 한편, 착한가격업소 지원 확대 및 소상공인 지원으로 지역 상권을 활성화시키겠습니다.
창업지원센터를 거점으로 한 예비 창업자 교육, 실습 공간 제공, 투자 연계 등 안정적인 창업을 지원하고, 찾아가는 일자리 상담, 일자리 박람회, 일자리 컨설팅으로 주민이 체감할 수 있는 맞춤형 취업 지원 서비스를 통해 일자리 창출을 확대해 가겠습니다.
내일이 있는 젊은 활력 도시를 만들겠습니다.
대학생 행정체험 연수, 자격증 응시료 지원 등 청년 지원 사업을 확대하고, 청년들의 생활 안정 및 문화 활동 지원을 강화하겠습니다.
또한, 지난해 조성된 청년기금으로 청년 취·창업 지원 등 청년기금을 활용한 청년 유입 정책을 적극 추진하여 청년이 머무르는 젊고 활력 넘치는 도시를 만들겠습니다.
넷째, 생활 속 문화를 나누는 문화관광도시를 조성하겠습니다.
먼저 문화가 일상이 되는 환경을 조성하겠습니다. 영도 문화로빛센터 조성, 영도문화원 활성화, 포스트 문화도시 사업별 후속 방안 마련과 영도문화예술회관의 품격있는 공연 기획과 생활 문화 강좌, 발레단 운영 등으로 영도의 문화예술적 가치를 높여가겠습니다.
도서관 활성화에도 힘쓰겠습니다. 언택트 스마트도서관 운영을 확대하고, 북 큐레이팅, 디지털 갤러리 전시 등 책을 기반으로 한 주민 참여형 문화프로그램으로 책과 예술이 공존하는 모두의 도서관을 만들겠습니다.
영도구 대표 축제인 영도다리축제와 글로벌 영도커피 페스티벌은 킬러 콘텐츠가 있는 특화 프로그램으로 구민이 주인공이 되는 플랫폼형 축제 도시로 나아가겠습니다.
아울러, 동삼동 패총의 단계적 정비를 통해 지역의 역사 문화유산 보존에도 노력하겠습니다.
관광객이 머물고, 다시 찾고 싶은 매력도시를 만들겠습니다.
청학수변공원을 휴식과 조망이 가능한 개방형 친수 공원으로 조성하고 지역 관광 자원과 숙박 시설을 연계한 투어버스 운영, 봉래산 일원 야간 경관 조명 개선으로 체류형 관광을 활성화하는 한편, 디지털 관광 주민증, 영도구 관광 캐릭터 ‘영독, 영도롱이’를 활용한 관광 마케팅으로 영도만의 관광 브랜드를 구축해 나가겠습니다.
아울러 영도 팸투어 운영으로 지역 관광 거점 시설 홍보와 관광 상품 개발을 더욱 활성화 하고, 태종대 연결 해안관광도로 일원 전망대 설치 등 지속적인 태종대권 관광 자원 개발을 통해 해양문화관광도시 영도의 위상을 높여가겠습니다.
다섯째, 구민 최우선의 구민행복도시를 만들겠습니다.
우선 주민의 참여와 공감으로 함께 정책을 만들어 가겠습니다. 동 순방 주민과의 대화로 주민의 소리를 듣고, 좋은 정책을 구민이 직접 선정하는 영도구 좋은 정책 어워드 시행으로 구민의 의견을 구정에 반영하겠습니다.
또, 주민참여예산제 규모 확대로 주민의 의견을 정책으로 실현하고, 생활공감정책단, 바로바로통신원 운영 활성화로 현장 중심의 생활 밀착형 소통 행정을 구현하겠습니다.
노약자, 장애인, 영유아 동반 가족을 배려한 맞춤형 민원 환경 조성으로 국민행복민원실 재인증을 추진하고, 다문화가족을 위한 지원 제도 및 민원 안내문 제작으로 수요자 중심의 민원 서비스를 향상시키겠습니다.
3D 모델링, 드론 촬영을 통한 디지털 지적 정보를 구축한 지적재조사를 통해 구민의 재산권을 보호하고, 지방세 감면, 개별 주택 가격에 대한 알림톡 서비스로 신속한 세정 정보를 제공하여 납세자의 권리를 보호하는 신뢰받는 세정을 운영하겠습니다.
지속 가능한 성장을 위한 전략적 행정을 추진하겠습니다.
2025년까지 총 262억 원이 배분된, 지방소멸대응기금은 앞으로 남은 6년의 지원 기간 동안 거시적이고 중장기적인 투자 사업 발굴과 함께, 소프트웨어 사업의 내실 있는 추진으로 지역의 활력과 성장을 이끌어가도록 운영하겠습니다.
국내외 자매도시와 활발하게 교류하고, 원도심 5개 구로 구성된 ‘원도심 산복도로 협의체’ 운영으로 지역 간 연대 강화를 통한 원도심 상생 발전을 이루어가겠습니다.
아울러, 교통 격차 해소와 원도심 균형 발전을 위해 ‘도시철도 영도선’이 제2차 부산광역시 도시철도망 구축 계획에 반드시 반영되도록 전방위적 노력을 다하겠습니다.
최찬훈 의장님과 의원 여러분!
지금까지 말씀드린 사업 계획과 시책들을 실행하기 위한 내년도 예산안에 대해 간략히 말씀드리겠습니다.
내년도 예산은 4319억 원으로 일반회계 4291억 원, 특별회계 28억 원입니다. 경기 침체, 소비 위축으로 인한 지방세 감소, 저출산·고령화 인구 구조 변화에 따른 재정 수요 증가와 국·시비 보조사업의 지자체 재원 부담 비율 조정에 따라 구비 부담은 점차 증가 되고 있어, 2025년 우리 구의 재정자립도는 9.5%, 재정자주도는 27%로 재정 여건은 여전히 어려운 상황입니다.
이에 2025년 예산은 주민체감도가 높은 지역 현안 등 주민 생활 밀접 사업에 우선적으로 배분하였습니다.
그 외 각종 공모 사업과 지방소멸대응기금을 활용한 유연한 재정 운용, 특교세, 특교금 등 투자 재원 확보를 통해 구비 부담은 최소화하고 부족한 재원은 국회, 중앙부처, 부산시, 시의회와의 긴밀한 협력을 통해 최대한 확보할 수 있도록 모든 행정력을 집중하겠습니다.
이에 따른 분야별 편성 내용은 기획감사실장이 설명드리도록 하겠습니다.
존경하는 구민 여러분, 그리고 최찬훈 의장님과 의원 여러분!
민선 8기는 어려운 대내외 여건 속에서도 경쟁력 있는 도시로 나아가기 위해 끊임없이 노력하고 있습니다. 더 나은 내일을 위해 지금은 영도구민과 함께 또 영도구의회와 함께 힘을 하나로 모아야 할 때라고 생각합니다. 저와 우리 공무원들은 ‘한마음으로 정성을 다해 노력하면 아무리 힘든 목표도 달성할 수 있다’는 마저성침(磨杵成針)의 자세로 영도의 미래를 위해 최선을 다하겠습니다.
존경하는 구민 여러분과 구의회 의원님들의 변함없는 지지와 애정으로 영도 발전을 위한 길에 든든한 동반자가 되어 주실 것을 부탁드리며 모두의 건승을 기원합니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
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