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제329회 영도구의회 (임시회) 본회의 제1차

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일시

개회식 직후

장소

본회의장

의사일정

1. 회기결정의 건 2. 회의록 서명의원 선출의 건

부의된 안건

1. 회기결정의 건(의장 제의) 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) ○ 휴회의 건(의장 제의) ○ 5분 발언(최찬훈 의원, 신기삼 의원)
10시03분개의
의장 이경민
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제329회 영도구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 오늘 의사보고를 청취하겠습니다.
의사팀장 보고하여 주시기 바랍니다.
의사팀장 최현아
의사팀장 최현아입니다.
제329회 영도구의회 임시회 제1차 본회의 의사보고를 드리겠습니다.
이번 임시회는 오늘부터 9월 22일까지 11일간의 일정으로 의원발의 조례안과 집행기관에서 제출한 조례안 등에 대한 안건 심의를 위하여 지방자치법 제54조에 따라 지난 8월 31일 김은명 행정기획위원장님을 비롯한 다섯 분 의원님의 집회 요구로 소집하게 되었습니다.
다음은 의안접수와 회부사항입니다.
지난 8월 31일에 부산광역시 영도구 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안 등 열한 건의 안건이 집행기관으로부터 제출되었으며, 의원발의로 부산광역시 영도구의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안과 부산광역시 영도구 스마트관광 진흥 조례안 등 다섯 건이 접수되어 총 열여섯 건의 의안을 해당 상임위원회로 회부되었습니다.
오늘 제1차 본회의에서는 회기 결정의 건, 회의록 서명의원 선출의 건, 5분 발언을 끝으로 산회되겠습니다.
이상으로 의사보고를 마치겠습니다.
(보고사항은 끝에 실음)
의장 이경민
의사팀장 수고하셨습니다.
안건
1. 회기결정의 건(의장 제의)
10시05분
의장 이경민
의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 제329회 영도구의회 임시회 회기는 행정기획위원회와 협의하여 앞서 배부해 드린 의사일정안과 같이 오늘부터 9월 22일까지 11일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
안건
2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
10시06분
의장 이경민
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 임시회 회의록 서명의원은 순서에 따라 김기탁 의원과 최찬훈 의원으로 선출코자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
안건
○ 휴회의 건(의장 제의)
10시07분
의장 이경민
다음은 휴회 결의를 하고자 합니다.
이번 임시회 회기 중 상정된 안건 심사 등 위원회 활동을 위해 9월 13일부터 21일까지 9일간 본회의를 휴회코자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
휴회기간 중 해당 상임위원회에서는 회부된 안건을 세밀하게 심사하여 주시고, 심사결과를 제2차 본회의 시 보고하여 주시기 바랍니다.
5분 자유 발언
○ 5분 발언(최찬훈 의원, 신기삼 의원)
의장 이경민
이어서 5분 발언이 있겠습니다.
먼저 최찬훈 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
최찬훈 의원
존경하는 영도구민 여러분, 이경민 의장님을 비롯한 동료 의원님들, 그리고 구정 발전을 위해 애쓰시는 김기재 구청장님과 관계 공무원 여러분!
반갑습니다. 최찬훈 의원입니다.
오늘 본 의원은 미래 관광 산업의 새로운 방향성이자 지역 관광 서비스의 경쟁력을 향상시킬 수 있는 ‘스마트 관광 도시’ 조성의 필요성에 대해 말씀드리고자 합니다.
지난 7월 30일자 한국경제신문에 따르면 ‘요즘 뜨는 부산 여행지는 해운대가 아닌 영도’라고 보도했습니다. 영도가 MZ세대의 핫플로 환골탈태하면서 인구 소멸 위기에 맞서고 있다는 것입니다.
보도에 의하면 2023년 6월 우리 영도를 찾은 관광객 수는 162만 명으로 같은 달 영도구 인구 약 10만 7000명과 비교하면 15.1배에 달하고, 3년 전과 비교했을 때는 관광객 수가 25.6%나 증가했다고 합니다.
몇 년 전만 해도 없었던 호텔들이 곳곳에 들어서고, 이제는 그 호텔들이 성수기에 방을 구하기 어려울 정도로 인기를 끌고 있습니다.
또한 태종대, 해양박물관, 영도대교 등 전통적인 관광지에 집중되었던 과거와 달리 요즘은 조선소, 공장, 빈집들이 복합문화공간으로 탈바꿈되고, 골목골목 새로운 풍경들과 이색적인 지역의 유명 커피 브랜드를 만나볼 수 있는 커피 산업의 메카로 자리 잡았습니다.
따라서 본 의원은 우리 영도에 대한 관심과 성장이 확산되고 있는 이 시기에 ‘스마트 관광 도시’를 구축하고 발전시킬 수 있도록 영도구의 노력을 당부하는 바입니다.
스마트 관광이란 최첨단 정보통신을 관광 분야에 접목하여 경쟁력 있고 편리한 관광 서비스를 제공할 수 있는 기반을 마련하는 것입니다.
세계는 스마트 관광을 관광 산업의 새로운 성장 목표로 인식하고 있으며, 이러한 추세에 힘입어 우리나라의 많은 관광 도시들은 스마트관광을 통한 혁신적인 서비스 제공을 위해 고민하고 있습니다.
우리 영도는 태종대, 해양박물관, 영도대교뿐만 아니라 흰여울문화마을, 부산항대교 원형 도로, 마리노 오토 캠핑장, 태종대 오션 플라잉 테마마크, 해양레저 및 해양낚시복합타운, 태종대 연결 해안관광도로, 태종대 자동차극장 등 매력적인 관광 콘텐츠가 많습니다.
이러한 관광자원 간의 연결성을 높이고 여행자들의 취향과 선호를 파악하여 그에 맞는 맞춤형 서비스를 모바일 앱 하나로 누릴 수 있는 부산의 선도적인 스마트 관광 도시 구현을 위해 노력해야 할 것입니다.
또한 이와 관련한 정부의 ‘스마트 관광 도시 조성’ 공모 사업들에 대해서도 관심을 가져 주시고, 예산 확보를 위한 선제적인 대응을 부탁드립니다.
사례로 2023년 문화체육관광부와 한국관광공사의 ‘스마트 관광 도시 조성 사업’에 선정된 경기 용인의 경우 ‘스마트 아트 로드’, 강원 인제군은 ‘숲길 큐레이션과 디지털 문학 가이드’, 경남 통영시는 실시간 여객선의 위치, 섬 맛집 예약 플랫폼 구축에 3년간 국비 45억을 지원받게 됩니다.
생활인구의 도입, 일과 휴가를 동시에 즐기는 워케이션 센터 조성 등 관광 트렌드가 변화하고 있습니다.
지금이 우리에게 스마트 관광을 조성하는 최적의 기회입니다. 우리의 아름다운 영도를 알리고 현대적인 기술로 더 많은 관광객들에게 새로운 경험을 제공해야 할 것입니다.
영도에 있어 관광산업은 우리 구의 인구소멸위기를 극복할 수 있는 새로운 열쇠입니다. 스마트 관광을 통해 우리 영도에 대한 새로운 인식과 다양한 경험들을 제공하여 이를 계기로 다양한 영역의 선순환과 활기를 되찾길 기대합니다.
이상 5분 발언을 마치겠습니다.
감사합니다.
의장 이경민
최찬훈 의원 수고 많으셨습니다.
다음은 신기삼 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
신기삼 의원
존경하는 영도구민 여러분, 이경민 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분, 그리고 김기재 구청장님과 관계 공무원 여러분!
반갑습니다. 신기삼 의원입니다.
저는 오늘 지난 7월 아미르 공원 내에서 진행된 ‘어린이 물놀이장 행사’와 관련하여 몇 가지 말씀을 드리고자 합니다.
먼저 행사를 성공적으로 추진하기 위해 애쓴 집행부에 감사드립니다. 극한호우라고 할 만큼 많은 비가 내려 준비도 운영도 쉽지 않았으리라 생각합니다.
그럼에도 불구하고 북극곰 슬라이드 및 페달 보트 등 색다른 물놀이 시설을 설치하여 이용객들에게 재미를 선사하였고, 연령대별 풀장의 수심을 다르게 운영하여 어린이와 가족들의 만족도를 높이고자 노력을 해 왔습니다.
다만, 아쉬운 점은 잔디가 크게 훼손되었다는 것입니다. 대형 물놀이장의 하중과 장기간 이어진 폭우, 그리고 배수 문제 등으로 200평 가량의 잔디가 훼손되어 있었습니다. 물놀이장이 설치되어 있지 않았던 주변의 푸른색 잔디와 대조를 이루고 있는 모습이 안타까울 뿐입니다.
해당 부서에서는 잔디를 다시 식재하는 등 신속한 정비가 되었지만 일정 기간 잔디 복구를 위한 통제선이 설치되어 아미르공원을 찾은 주민들이 자유롭게 즐길 수 없었습니다.
앞으로 이런 일이 재발되지 않도록 하려면 이번 행사 준비 과정에 대한 면밀한 검토가 있어야 한다고 생각합니다. 준비 과정에서 무엇이 잘못됐는지, 물놀이 공간 선정에 대해 충분히 고민했는지, 부서 간 협의 과정 및 현장 조사에서 미흡한 점은 없었는지 빠짐없이 재검토해야 합니다
본 의원이 이번 일을 보면서 생각한 두 가지 대안을 제안하고자 합니다.
첫째, 물놀이장 행사의 시기 변경입니다.
이번 행사에서 나타났듯이 장마 기간이나 강우가 많은 시기에 대형 물놀이장이 설치되면 잔디 공간에 물이 배수가 원활하지 않아 잔디 훼손의 가능성이 커질 수 있습니다.
또한, 많은 비가 내릴 시 물놀이 자체가 불가능하기도 합니다. 실제 이번 물놀이 행사가 열린 14일 중 8일은 흐리고 우천이었으며, 2일은 강우로 운영되지 않았습니다. 맑은 날씨는 단 4일이었습니다.
즐거운 물놀이를 기대하고 손꼽아 기다린 아이들에게는 강우로 취소가 되거나 우천으로 인한 안전하지 않는 물놀이 환경이 제공된다면 큰 실망을 주었을 겁니다. 그리고 주민들에게는 행정에 대한 불신을 주었을지도 모릅니다.
따라서 장마 기간이나 강우가 예상되는 시기를 피해야 합니다. 무더위가 본격적으로 시작되는 8월에 개최할 것을 제안드립니다.
다음 두 번째, 물놀이장 장소 변경입니다.
영도에는 물놀이장을 설치할 만한 곳은 여럿 있습니다. 절영마상 인근, X-sports 광장, 국립해양박물관 후문 바람의언덕 일대, 마리노 오토캠핑장 이벤트 광장, 남항대교 교각 아래 등 새로운 장소로 변경을 고려해 주시기 바랍니다.
부산항대교 하부에 위치한 영도 마리노 오토캠핑장 이벤트 광장은 구민 누구나 즐길 수 있는 공간입니다. 남항대교 하부 공간 또한 교각 구조물이 그늘을 만들어 주어 햇빛이 강한 시간에도 쾌적한 환경에서 물놀이를 즐길 수 있는 최적의 장소라고 생각됩니다.
영도 아미르 공원은 영도구민의 대표적인 휴식 공간이자 힐링의 장소입니다. 넓은 잔디 공간에 탁 트인 바다를 감상할 수 있고, 여름에는 수국이 만개하여 화려한 수국길을 걸을 수 있습니다. 자연과 소통하며 즐길 수 있는 아름다운 공원입니다. 그래서 안타까운 마음도 크지만 자랑하고 싶은 마음도 큽니다. 올여름 어린이 물놀이장 행사를 비롯하여 ‘국제해양영화제’, ‘트라이애슬론 월드컵’ 등 국제적인 행사를 유치하고 아미르 공원에서 진행하는 이유입니다. 수십만의 시민들이 천혜의 해양환경과 자연경관을 즐기며 영도구에 대한 좋은 이미지를 갖도록 하는 것은 지방자치기관의 본연의 사명입니다.
따라서 이번 일을 교훈 삼아 아미르 공원을 더 많은 사람들에게 알리고 더 많은 사람들이 사랑할 수 있도록 공원을 보존하고 관리하는 데 최선을 다해 주시기를 바랍니다. 영도구민들이 집행부에 애정과 신뢰를 가질 수 있도록 노력해 주시기를 바랍니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
이상입니다.
의장 이경민
신기삼 의원 수고하셨습니다.
이상으로 오늘 제1차 본회의에 상정된 안건의 처리가 모두 종결되었습니다.
원만한 의사진행을 위하여 협조하여 주신 동료 의원 여러분과 구정에 바쁘신 가운데서도 자리를 함께 하여 주신 김기재 구청장님을 비롯한 간부 공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
제2차 본회의는 9월 22일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
10시17분 산회
출석의원(7명)
이경민 김지영 신기삼 최찬훈 김기탁 서승환 김은명
출석공무원(25명)
구청장 김 기 재 부구청장 이 용 창 행정관리국장 윤 종 학 미래기획국장 서 정 희 주민복지국장 김 혜 란 도시안전국장 한 종 만 기획감사실장 박 영 희 행정지원과장 박 영 희 평생교육과장 최 명 숙 민원회계과장 박 동 욱 신성장전략과장 이 상 희 경제산업과장 하 근 화 해양수산과장 황 석 호 세무과장 이 종 남 복지정책과장 최 정 애 생활보장과장 백 금 화 복지사업과장 장 재 호 청소행정과장 김 정 석 환경위생과장 최 봉 기 도시안전과장 장 지 현 교통과장 김 종 길 건설과장 조 영 만 건축과장 김 기 정 토지정보과장 채 창 도 보건행정과장 정 지 호
【보고사항】
◯ 의안발의
ㅇ 제329회 영도구의회 임시회 집회요구
- 발의의원: 김은명 의원 외 4인 (2023. 8. 31.)
◯ 의원발의
ㅇ 부산광역시 영도구의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안
- 발의의원: 김기탁 의원 외 4인 찬성
(2023. 8. 31.)
ㅇ 부산광역시 영도구 스마트관광 진흥 조례안
- 발의의원: 최찬훈 의원 외 4인 찬성
(2023. 8. 31.)
ㅇ 부산광역시 영도구 길고양이 및 들개 관리에 관한 조례안
- 발의의원: 김지영 의원 외 4인 찬성
(2023. 8. 31.)
ㅇ 부산광역시 영도구 중소기업협동조합 육성 및 지원 조례안
- 발의의원: 이경민 의원 외 4인 찬성
(2023. 8. 31.)
ㅇ 부산광역시 영도구 식품접객업 옥외영업에 관한 조례안
- 발의의원: 이경민 의원 외 4인 찬성
(2023. 8. 31.)
◯ 의안제출
ㅇ 구청장 제출(2023. 10. 11.)
- 만 나이 정착을 위한 부산광역시 영도구 주민자치회 시범실시 및 설치·운영에 관한 조례 등 6개 조례 일부개정에 관한 조례안
- 다자녀가정 지원 확대를 위한 부산광역시 영도구 영도 마리노 오토캠핑장 관리 및 운영 조례 등 3개 조례 일부개정에 관한 조례안
- 부산광역시 영도구 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안
- 부산광역시 영도구 자율방범대 지원에 관한 조례 전부개정조례안
- 부산광역시 영도구 동삼하리지구 도시개발사업 특별회계 설치 조례 일부개정조례안
- 호우 피해 사망자 및 유가족에 대한 영도구 구세 감면 동의안
- 부산광역시 영도구 의료급여기금특별회계 설치 및 운용 조례 일부개정조례안
- 영도구 학교 밖 청소년 지원센터 운영 민간위탁 동의안
- 부산광역시 영도구 재정비촉진 특별회계 설치 및 운용 조례 일부개정조례안
- 부산광역시 영도구 주거환경개선사업특별회계 설치 및 운용 조례 일부개정조례안
- 영도구정신건강복지센터 민간위탁 동의안
◯ 의장제의
ㅇ 회기결정의 건(’23. 9. 12.~9. 22., 11일간)
ㅇ 회의록 서명의원 선출의 건
- 김기탁 의원, 최찬훈 의원
ㅇ 휴회의 건(’23. 9. 13.~9. 21., 9일간)
◯ 회의록서명
의 장 이 경 민
김기탁 의원 최찬훈 의원
사 무 과 장 이 한 진

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