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제325회 영도구의회 (임시회) 본회의 제1차

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본회의
  • [본회의]
  • 제325회 영도구의회 (임시회)
  • 본회의 회의록
  • 제1호
  • 영도구 의회사무과

일시

개회식 직후

장소

본회의장

의사일정

1. 회기결정의 건 2. 회의록 서명의원 선출의 건

부의된 안건

1. 회기결정의 건(의장 제의) 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) ○ 휴회의 건(의장 제의) ○ 5분 발언(김지영 의원)
09시34분개의
의장 이경민
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제325회 영도구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 오늘 의사보고를 청취하겠습니다.
의사팀장 보고하여 주시기 바랍니다.
의사팀장 정진영
의사팀장 정진영입니다.
제325회 영도구의회 임시회 제1차 본회의 의사보고드리겠습니다.
이번 임시회는 오늘부터 4월 17일까지 5일간의 일정으로 의원발의 조례안과 집행기관에서 제출한 조례안에 대한 안건 심의를 위하여 지방자치법 제54조에 따라 지난 4월 4일 김은명 행정기획위원장님을 비롯한 네 분 의원님의 집회 요구로 소집하게 되었습니다.
다음은 의안접수와 회부사항입니다.
지난 4월 4일 부산광역시 영도구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 등 네 건의 조례안이 집행기관으로부터 제출되었으며, 4월 4일 의원발의 조례, 부산광역시 영도구 침수 방지시설 설치 지원에 관한 조례안이 접수되어 총 다섯 건의 의안을 해당 상임위원회로 회부하였습니다.
그리고 4월 11일 김지영 의원님으로부터 5분 발언 신청서가 접수되어 제1차 본회의 시 5분 발언을 할 수 있도록 의장님께서 승인하셨습니다.
오늘 제1차 본회의에서는 회기결정의 건, 회의록 서명의원 선출의 건, 5분 발언을 끝으로 산회되겠습니다.
이상으로 의사보고를 마치겠습니다.
(보고사항은 끝에 실음)
의장 이경민
의사팀장 수고하셨습니다.
안건
1. 회기결정의 건(의장 제의)
09시36분
의장 이경민
의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 제325회 영도구의회 임시회 회기는 행정기획위원회와 협의하여 앞서 배부해 드린 의사일정안과 같이 오늘부터 4월 17일까지 5일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
안건
2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
09시37분
의장 이경민
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 임시회 회의록 서명의원은 순서에 따라 김지영 의원과 신기삼 의원으로 선출코자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
안건
○ 휴회의 건(의장 제의)
의장 이경민
다음은 휴회 결의를 하고자 합니다.
이번 임시회 회기 중 상정된 안건 심사 등 상임위원회의 활동을 위해 4월 14일부터 16일까지 3일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
휴회 기간 중 해당 상임위원회에서는 회부된 안건을 세심하게 심사하여 주시고, 심사 결과를 제2차 본회의 시 보고하여 주시기 바랍니다.
5분 자유 발언
○ 5분 발언(김지영 의원)
의장 이경민
이어서 5분 발언이 있겠습니다.
김지영 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
김지영 의원
사랑하는 영도구민 여러분, 존경하는 이경민 의장님을 비롯한 동료 의원님들, 그리고 ‘구민 안전, 깨끗한 영도’를 위해 애쓰시는 김기재 구청장님과 관계 공무원 여러분!
반갑습니다. 김지영 의원입니다.
최근 가수 현미의 고독사와 여성과 아동을 대상으로 벌어지는 각종 범죄들을 보면서 사고는 단순히 재산과 나이의 많고 적음의 문제가 아니라는 것을 깨닫게 합니다.
이와 같이 일상에서 누구나 겪을 수 있는 위급 상황에 대한 사회적 관심과 지원을 강화 하고자 오늘 본 의원은 ‘안전취약계층을 위한 이동식 안심비상벨 도입 촉구’에 관해 말씀드리고자 합니다.
행정안전부는 2023년 1월 1일부터 「인구감소지역 지원 특별법」을 통해 주민등록상 지역에 거주하는 사람뿐만 아니라 통근·통학·관광·휴양·업무 등을 위해 체류하는 사람들을 포함하는 ‘생활인구’ 개념을 도입하였습니다.
이와 연계하여 우리 영도구는 지난 3월 한국관광공사가 추진하는 ‘디지털 관광주민증 사업’에 선정되어 모바일 앱에서 명예 주민증을 발급받고 지역 내 관광지와 편의시설에서 할인 혜택을 받을 수 있는 사업을 오는 5월부터 본격적으로 추진하게 되었으며, 원하는 곳에서 업무와 휴가를 즐기는 새로운 근무제도인 워케이션 도입을 위해 부산시는 봉래동과 동삼동에 워케이션 위성센터를 지정하였습니다.
이처럼 영도에 새로운 도전과 활력의 바람이 불어오는 때에 우리 구는 정주인구와 생활인구의 바람직한 정착, 안전한 생활과 활동을 보장하기 위해 어떠한 준비와 점검이 필요할지 고민하지 않을 수 없습니다.
영도는 2022년 기준 빈집 1123동, 30년 초과 건축물 64.5%, 가파른 지형과 뒤섞인 골목길, 어둠이 깔리면 더욱 깊어지는 도시의 모습까지 꼬리표처럼 영도의 안전에 대한 지적은 끊이질 않고 있습니다.
또한, 2023년 3월 기준 영도구 인구 10만 7632명 중 홀로 사는 1인 가구는 2만 3929명, 22%로 그중 1만 780명, 45%가 65세 이상 1인 가구에 해당합니다.
홀로 사는 가구, 특히 65세 이상 가구는 위급 상황 발생 시 즉각적인 도움의 손길이 닿기 매우 어렵습니다.
현재 우리 구에서는 응급 안전 알림서비스, 노인 맞춤 돌봄서비스 등을 제공하고 있지만 그 대상이 일부에 한정되어 있으며, 관내 여성 안심 구역 점검, 여성 안심 생활 환경 조성 등을 통해 범죄 취약 현장을 점검하고 있지만 안전 사각지대의 모든 곳을 살피기 위해서는 높은 재정과 행정력의 투입이 필요합니다.
또한 대부분의 지자체에서 범죄 예방과 사회 안전을 위한 인프라로 사용하고 있는 노상 고정식 안심 비상벨은 많은 설치 비용이 투입됨에도 불구하고 지정된 장소가 아니면 위급 상황에서 사용하기 어렵고, 설치 위치에 대한 안내와 홍보가 제대로 이루어지지 않으면 무용지물로 전락하게 됩니다.
이러한 단점을 보완하고 주민이 체감 가능한 정책이 되기 위해 최근 서울 서초구에서는 1인 가구 등 안전취약가구를 대상으로 스마트폰 뒷면에 부착하는 핑거링 형태의 안심 버튼을 지원하였습니다. 이동 시에도 소지가 편리하고 긴급 상황 발생 시에는 사이렌과 함께 112상황실에 위치 정보와 녹음파일 등이 전송됩니다.
유사한 사례로 경기도는 1인 가구와 1인 점포 등 안전취약계층을 대상으로 안전 골든타임을 확보하고자 ‘경기안심벨’을 배부하여 큰 호응을 얻고 있으며, 올해도 여성 안심 환경 조성에 5억 원가량을 예산 편성하였습니다.
이에 본 의원은 고정식이 아닌 이동식 안심 비상벨의 적극적인 도입을 제안합니다.
이러한 안심 비상벨은 스마트폰 사용에 어려움을 겪을 수 있는 65세 이상 1인 가구 등 우리 구의 많은 구민들에게 유용할 것입니다. 또한 여성, 장애인, 아동 등 각종 사고에 노출될 가능성이 있는 구민들을 보다 안전하게 보호하기 위해 이러한 비상벨이 점차적으로 확대 지원되어야 할 것입니다.
우리 영도구는 구청장님을 비롯한 함께 힘써준 공무원 여러분의 노력으로 구정 목표인 구민 최우선의 생활안전도시로 나아가고 있습니다. 그럼에도 다시 한번 정주인구와 새롭게 도입된 생활인구를 위해 공공의 안전을 돌아보고 점검해 주시길 바랍니다.
본 의원 또한 올해 동료 의원들과 함께 ‘영도 브랜딩의 달인되기’ 의원연구단체 운영을 통해 살고 싶고, 방문하고 싶은 도시로의 다양한 브랜딩 전략을 모색하고, 구민이 안전하고 건강하게 생활할 수 있는 공간과 환경을 정비할 수 있도록 제도 개선과 정책 제안 등 정주 욕구 강화를 위한 연구 활동을 활발히 추진할 계획입니다.
안전한 삶은 우리 모두가 추구하는 가장 기본적인 가치 중 하나이며, 안전에 만족이란 있을 수 없습니다. 우리 구민들이 정신적·신체적으로 안전한 삶을 보장받을 수 있도록 안전 사각지대를 없애려는 영도구의 적극적인 관심과 정책 마련 및 지원을 당부드립니다.
이상 5분 발언을 마치겠습니다.
감사합니다.
의장 이경민
김지영 의원 수고하셨습니다.
이상으로 오늘 제1차 본회의에 상정된 안건의 처리가 모두 종결되었습니다.
원만한 의사진행을 위하여 협조하여 주신 동료 의원 여러분과 구정에 바쁘신 가운데서도 자리를 함께하여 주신 김기재 구청장님을 비롯한 간부 공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
제2차 본회의는 4월 17일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
09시44분 산회
출석의원(7명)
이경민 김지영 김은명 신기삼 서승환 최찬훈 김기탁
출석공무원(25명)
구청장 김 기 재 행정관리국장 윤 종 학 주민복지국장 김 혜 란 도시안전국장 배 성 일 보건소장 박 성 률 기획감사실장 박 영 희 행정지원과장 박 영 희 평생교육과장 서 정 희 민원회계과장 이 한 진 신성장전략과장 이 상 희 경제산업과장 하 근 화 해양수산과장 황 석 호 복지정책과장 장 재 호 생활보장과장 최 정 애 복지사업과장 최 명 숙 청소행정과장 정 옥 기 환경위생과장 이 미 영 도시안전과장 박 동 욱 교통과장 김 종 길 건설과장 조 영 만 건축과장 김 기 정 토지정보과장 오 영 태 보건행정과장 정 지 호 도서관장 김 경 미 문화예술회관장 양 영 숙
【보고사항】
◯ 의안발의
ㅇ 제325회 영도구의회 임시회 소집 요구의 건
- 발의의원 : 김은명 의원 외 4인
(2023. 4. 4.)
◯ 의원발의
ㅇ 부산광역시 영도구 침수 방지시설 설치 지원에 관한 조례안
- 발의의원 : 최찬훈 의원 외 6인
(2023. 4. 4.)
◯ 의안제출
ㅇ 구청장 제출(2023. 4. 4.)
- 부산광역시 영도구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안
- 부산광역시 영도구 태종대 플라잉 테마파크 관리 및 운영 조례안
- 부산광역시 영도구 영도 마리노 오토캠핑장 관리 및 운영 조례 일부개정조례안
- 부산광역시 영도구 자활기금 조례 일부개정조례안
◯ 5분 발언
ㅇ 김지영 의원
◯ 의장제의
ㅇ 회기결정의 건(’23. 4. 13.~4. 17., 5일간)
ㅇ 회의록 서명의원 선출의 건
- 김지영 의원, 신기삼 의원
ㅇ 휴회의 건(’23. 4. 14.~4. 16., 3일간)
◯ 회의록서명
의 장 이 경 민
김지영 의원 신기삼 의원
사 무 과 장 이 건 민

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